Mémoires bretonnes de la Sécurité Sociale – Comité Breton d'Histoire de la Sécurité Sociale

Depuis 2012, le CBHSS a choisi de développer différents axes de travail dont un qui a marqué l’histoire de la Sécurité sociale bretonne : Mémoires bretonnes de la Sécurité sociale. La Bretagne a porté des hommes et des femmes qui ont contribué à la mise en place et au développement de la Sécurité sociale. La collecte de leur témoignage est un atout et un véritable enjeu pour comprendre la protection sociale de notre région et du pays. Chaque année, le CBHSS choisit d’interviewer 3 ou 4 témoins de leur temps et de leur organismes.

Ces interviews sont présentés en « version courte » d’une durée de 10 à 15 minutes. Pour les historiens et les internautes qui souhaitent visionner l’intégralité du témoignage, une « version longue » est accessible sur demande.

De 2012 à 2018, les entretiens de Mémoire des Hommes sont conduites par Nona Barazer.

Depuis 2019, les entretiens de Mémoires bretonnes de la Sécurité Sociale sont co-produits par POINT BARRE ./ et réalisés par Antonin Alloggio, Jean-Yves Dagnet et Joël Martins Da Silva.

2025

André Perros | Annie Podeur

André Perros

Né à Bourg-blanc en 1953 André Perros entre comme technicien à la CPAM du Nord-Finistère en 1973.Il devient ensuite inspecteur du recouvrement à l’Urssaf d’Indre et Loire. Diplômé du CNESS il entreprend une longue carrière d’Agent Comptable principalement en Bretagne avant de devenir Directeur de la Cpam des Cotes d’Armor.Il finit sa carrière dans le Finistère avec la fusion des 2 CAF du département. Il exerce par ailleurs la fonction de Directeur du Centre Régional de Formation de Bretagne. Il prend sa retraite en 2016.

Annie Podeur

Annie Podeur exerce pendant 7 ans, de 1999 à 2006, la fonction de Directrice de l’Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne. Haut fonctionnaire, diplômée de l’ENA et membre de la Cour des Comptes, elle arrive à ce poste après avoir auparavant exercé des responsabilités comme directrice des services départementaux du Maine-et-Loire et conseillère du président d’EDF.

Annie Podeur apporte un témoignage précieux et vivant sur les sujets emblématiques qu’elle a eu à gérer en particulier la réorganisation de la santé mentale dans la région mais aussi la maternité de Paimpol; le rapprochement des hôpitaux de Loudéac et Pontivy, le nouvel hôpital de Lorient…

En 2006, elle est nommée Directrice de l’hospitalisation et de l’offre de soins au ministère et en 2010 Directrice générale de l’offre de soins. Après avoir exercé la responsabilité de secrétaire générale du CESE, elle réintègre la Cour des Comptes ou elle présidera la 2eme chambre jusqu’à sa retraite en 2004.

2024

Donald Goldie | Yves Chatalen

Donald Goldie

Ancien directeur de la CRAM (Caisse Régionale Assurance Maladie), nous rencontrons Donald Goldie.

Né en 1947 à Alençon, Donald Goldie est diplômé d’Études Juridiques et de Sciences Politiques.

Il commence sa carrière à la Cramif puis à la Cnamts de 1974 à1978. Diplômé du CNESS en 1980, il devient Agent-Comptable de la CPAM du Nord-Finistère, organisme qu’il dirige ensuite jusqu’en 1988. À ce titre, il participe à différentes expérimentations telles l’utilisation de la télématique pour l’accès aux droits et le lancement de campagnes de prévention santé : grippe, cancer colo-rectal …

En 1988, il est élu Directeur de la Cram de Bretagne, organisme qu’il dirigera jusqu’à son départ en retraite en 2010. Dans ce cadre, il participe à la mise en place des ARH, met en place des orientations pluriannuelles de gestion et fait certifier ISO l’organisme.

Il assure par ailleurs la direction du Centre de Formation Régional des organismes bretons.

Yves Chatalen

Ancien Président de l’URSSAF Bretagne, nous rencontrons Yves Chatalen chez lui, à Pont-Labbé, le 5 avril 2024.

2023

Pascale Gobert

Ancienne directrice de la Mutualité Sociale Agricole des Côtes d’Armor, nous rencontrons Pascale Gobert

2022

En 2022, pas de portraits filmé dans la série « Mémoires bretonnes de la sécurité sociale ». Nous nous sommes consacré à la réalisation d’un film sur l’histoire de la carte vitale dont les premières expérimentations ont eu lieu en Bretagne.

2021

Elie Guéguen | Claude Humbert | Lucien Beaudouin

Élie Gueguen

Rencontre avec Elie Guéguen Ancien directeur de la Direction Régionale de l’Action Sanitaire et Sociale Bretagne.

Claude Humbert

Claude Humbert a terminé sa vie professionnelle comme directeur de la CPAM de l’Hérault et directeur coordonnateur gestion du risque de la région Occitanie. Il est diplômé du CNESSS. Il a passé la plus grande partie de son activité en Bretagne où il a été le premier directeur de l’Urcam jusqu’en début 2010.. Auparavant, il a travaillé à la Cram de Bretagne comme responsable de service, sous-directeur et directeur-adjoint principalement en charge des relations avec les établissements de soins (avis sur les projets et budgets des hôpitaux publics, tarification des cliniques privées…) et de l’action sociale en faveur des retraités en lien avec les conseils généraux. Il a en particulier participé à l’expérimentation de la prestation dépendance en Ille et Vilaine qui a précédé l’instauration de l’APA. En tant que directeur de l’Urcam, il avait la responsabilité de coordonner les actions des organismes d’assurance maladie de la région dans le cadre de la gestion du risque. L’Urcam a conduit de nombreux projets en lien avec les professionnels de santé pour améliorer le système de soins: permanence des soins, réseaux de santé, groupes qualité…

Lucien Beaudouin

Les Carsat (ex CRAM) sont chargées en lien avec les CPAM de fixer les taux de cotisations des entreprises et d’assurer une prévention des ATMP (Accident du Travail, Maladies Professionnelles). Pour ce faire elles disposent de différentes compétences dont un corps d’ingénieurs conseils et de contrôleurs de sécurité chargés de développer des actions de prévention en entreprises en lien avec les responsables d’entreprises et les branches professionnelles. Lucien Beaudouin, à la CRAM de Bretagne, d’abord comme Ingénieur-Conseil puis en tant que responsable de la Direction des Risques Professionnels, a connu à la fois l’évolution des activités économiques sur la région Bretagne mais aussi le développement de nouvelles méthodes pour faire face aux risques industriels et cela pendant une trentaine d’années, jusqu’à sa retraite en 2005. Les risques majeurs concernaient en priorité les activités du BTP, l’intérim et le domaine agroalimentaire sans oublier dans le domaine des maladies professionnelles, les travailleurs de l’amiante, les surdités professionnelles, les TMS… Lucien Beaudouin est ingénieur-chimiste ENSCR Rennes et EAHP Strasbourg et titulaire d’un doctorat es-sciences. Comme tous les ingénieurs-conseils à cette époque il a commencé sa carrière dans l’industrie avant d’intégrer la CRAM de Bretagne.

2020

Alain Gautron | Alain Piton | Françoise Fromageau

Alain Gautron

Alain Gautron est né en Meurthe-et-Moselle. Après une maîtrise de droit à Nancy, il intègre l’ENSSS (École Nationale Supérieure de la Sécurité Sociale à St Étienne) et devient cadre de direction, puis directeur de la CPAM de la Marne à Reims en 1996. En 2009, il est nommé directeur préfigurateur de l’ARS de Bretagne, puis directeur de cet organisme en 2010. Il quitte ce poste en 2015, et retourne à la CNAM (Caisse Nationale d’assurance Maladie) et se met en disponibilité pour occuper le poste de secrétaire national FO des cadres des organismes sociaux.  Il se définit comme une pure réussite des valeurs de la République, tourné vers l‘éducation populaire et engagé professionnellement dans la protection sociale

Alain Piton

Alain Piton est originaire du Finistère. Il aime dire qu’il est né en même temps que la Sécurité sociale en 1945. Après des études de droit à l’université de Rennes aux côtés d’Edmond Hervé, il entre à l’EN3S (École nationale supérieure de la sécurité sociale). Il commence sa carrière à la CAF du Finistère, puis à la CPAM29, et à la CPAM35. Reconnu pour la rigueur de sa gestion et pour ses qualités de novateur, Alain Piton a été choisi en 1991 pour expérimenter en Ille-et-Vilaine la carte Sésame qui est devenue la carte vitale. Il aura également mené des opérations visant à la qualité des soins pour tous grâce à des campagnes de dépistages, de prévention et de soins à destination de la population.

Françoise Fromageau

Françoise Fromageau est médecin dans un établissement public du Finistère Sud. Elle devient administratrice de la CAF du Sud-Finistère un peu par hasard (il y avait une place vacante !). Elle devient présidente de la Caisse, puis elle intègre le conseil d’administration de la Caisse Nationale d’Allocations familiales. À travers cet entretien, c’est un regard sur les fonctions d’administrateur d’une CAF, les possibilités d’actions locales, les évolutions des prestations et des allocataires, les liens avec le Conseil départemental, les questions d’avenir des prestations qui restent un véritable investissement social…

2019

Jean-Yves Moisan | Jacques Rolland | Edgard Blot | Louis Gérard | Michel Pouchard

Jean-Yves Moisan

Jean-Yves Moisan a été bercé dès son enfance dans le syndicat CGT par son père. Lorsqu’il entre dans les années 1970 aux TUR (Transports Urbains Rennais) il est syndicaliste… Il devient administrateur à l’URSSAF (Jacques Lebreton en est le président). Mandaté par la CGT, il sera administrateur de l’URCAM et de la CPAM 35. Il suit les formations de son organisation syndicale dans la région parisienne, les formations de l’ISST (Institut de sciences sociales du travail) et les organismes de protection sociale. À travers plus de 30 ans d’activité syndicale d’administrateur CGT, Jean-Yves Moisan nous présente un témoignage de militant engagé dans la protection sociale avec le souci de la défense des intérêts des usagers et des patients.

Jacques Rolland

Jacques Rolland entre à la MSA après avoir obtenu son diplôme de l’ENSSS. Il commence à travailler à Vannes en 1979 à la Fédération MSA-AMA. Il deviendra sous-directeur puis directeur de la MSA. En 2000, il est nommé directeur de la MSA d’Ille-&-Vilaine. En 2007, après la fusion des Caisses MSA d’Ille-&-Vilaine et du Morbihan, il devient directeur général de la Caisse MSA des Portes de Bretagne. Il quitte ses fonctions en début 2018 À travers ses 40 ans d’activité, c’est toute l’évolution de la protection sociale du régime agricole que Jacques Rolland nous présente avec la particularité d’un travail auprès Gérard Pelhate président de la MSA 35 et président des Caisses Centrales de MSA.

Edgard Blot

Edgard Blot militant CFDT et vice-président de la MSA 35, puis de la MSA des Portes de Bretagne

Louis Gérard

Né en 1947 en Ille-et-Vilaine, Louis Gérard est décédé en 2025.

Infirmier puis cadre au CHU de Rennes, il est représentant syndical pour la CFDT, puis secrétaire général du syndicat santé sociaux .

Administrateur de la CPAM d’Ille-et-Vilaine, puis président du conseil jusqu’en 2011, il sera aussi président de l’Urcam de 2005 à 2010. Dans ces 2 présidences, il fait preuve d’une forte capacité à fédérer les tendances et les différents régimes.

Il a aussi assuré des fonctions de responsabilité dans la mutuelle nationale des hospitaliers.

Michel Pouchard

Né en 1946, il est médecin généraliste de 1975 à 1997 dans le quartier Maurepas à Rennes, très investi dans les actions de la profession et la prévention.

Micel Pouchard entre à la CPAM d’Ille-et-Vilaine en 1997comme médecin-chef du centre d’examens de santé et le dirigera jusqu’à sa retraite en 2013, participant largement à l’évolution des CES au niveau national.

Par ailleurs adjoint au maire de sa commune à Betton, il s’est ensuite investi dans l’action associative concernant le maintien à domicile des personnes âgées.

2018

Jean-Yves Janvier | Patrick Le Fur

Jean-Yves Janvier

Jean-Yves Janvier directeur à la retraite de l’UMSAO [Union des Mutualités sociales de l’Ouest-Bretagne, Pays de la Loire et Basse Normandie]

Patrick Le Fur

2017

Jean-Jacques Leloupp | Daniel Esnault | Marie-Thérèse Roland | Marie-Thérèse Salou

Jean-Jacques Le Loupp

Né dans le Finistère Jan-Jacques Leloupp est admis au CNESSS après des études juridiques.

Il commence sa carrière comme responsable du service des accidents du travail à la CPAM des Cotes d’Armor. Il exerce ensuite les fonctions de Secrétaire Général à la CPAM du Nord-Finistère puis de Directeur-adjoint avant d’en devenir Directeur en 1974 fonction qu’il exerce jusqu’en 1983. A ce titre il participe aux débuts de l’informatisation de l’Assurance Maladie . Il accède ensuite à la direction de la Cram de Normandie qu’il dirigera pendant de nombreuses années avant de terminer sa carrière en tant que directeur évaluateur.

Daniel Esnault

Né à Plurien dans les Cotes d’Armor en 1946 Daniel Esnault a été un acteur engagé dans toutes les transformations organisationnelles et informatiques de l’Assurance Maladie depuis son entrée à la Cpam du Nord-Finistère en 1964 en passant par la Cpam de Bayonne et la Cpam d’Ile et Vilaine comme agent de direction Il participe à l’aventure télématique à Brest avec l’application feu vert et les relations avec les acteurs de soins dont les pharmaciens et les médecins.IL accompagne les évolutions du traitement des feuilles de soins à travers la lecture optique,Laser et bien sûr Sesam-Vitale à Bayonne ,Rennes et à la Cnamts. Son témoignage est particulièrement intéressant sur plus de 40 ans de transformation du travail des agents de l’Assurance Maladie au bénéfice des assurés sociaux.